财政部近日发布全国首批30个PPP模式示范项目，总投资约1800亿元。江苏9个项目榜上有名，投资总额527.6亿元?！敖樟腥胧着痉断钅渴屯蹲使婺６季尤孜弧?，刚刚从项目现场调研督查回来的省财政厅副厅长宋义武说，我省19个国家和省级示范项目都在有序推进之中。
政府转变为监管者
PPP模式，指的是政府和社会资本的合作，目前在我国进入的主要是基础设施、公共服务等领域。
一个模式带来多重改变。这段时间，一股PPP热已在国内悄然兴起。有的称PPP带来城市建设“运作方式升级”，有的称其为宏观“体制机制变革”，有的认为PPP开启社会资本的新空间。宋义武说，作为全国PPP模式的“吃螃蟹者”，我省将其当作转变政府职能的探索实践?！罢庵帜Ｊ接欣诶迩逭胧谐≡诨∩枋┑攘煊蚪ㄉ韬凸芾矸矫娴墓叵?，使政府由实施者转变为监管者，减少对微观事务的干预，而让专业人士做专业的事?！?/p>
“其实早些年出现的BOT（建设-经营-转让）就是PPP的一类，只是操作不很规范，涉及领域比较窄?！弊魑誔PP咨询专家库成员的济邦投资咨询有限公司咨询总监李竞一说，我国当下进入PPP发展最好时期，一个重要原因是可以减缓地方融资平台的压力。
宿迁市餐厨垃圾处理场项目是19个示范项目之一。宿迁市财政局金融处处长张邦群说，引入这种模式，能有效化解政府的存量债务和增量债务?！跋衷诙哉⒄刂坪苎?。以前社会公共设施建设，都是各级财政掏钱，现在吸引社会资本进入，政府以土地作价入股，大大减轻地方财政压力。通过公开招投标方式征集社会合作伙伴，引入的都是行家里手，对项目后期运营有提升作用。原来政府自己投建的项目，就因为没有‘好管家’，最后不大成功?！?/p>
在宋义武看来，PPP模式可以作为新型城镇化下一步的重要手段?！靶滦统钦蚧枰式鹬С?，全国预计投入40多万亿元，我省也在4万亿左右，必须创新投融资体系和模式?！彼?，以前一些地方政府急于求成，引进合作伙伴时，考虑社会投资者利益多而风险分担少。PPP模式注重事先评估，我省聘请专业机构测算制定各方接受的合作方案，让责权利相匹配。同时形成政府、社会公众、第三方专业机构等参与的评价体系。
9个项目均受民资追捧
江苏9个项目成为全国首批试点，用李竞一的话说，这是江苏强政府与强市场共同作用的结果。
省财政厅金融处处长王卫星说，入选的9个项目，包括南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂、南京市垃圾处理设施项目、徐州市骆马湖水源地及原水管线项目、苏州市轨道交通1号线工程项目、徐州市轨道交通1号线一期工程、宿迁生态化工科技产业园污水处理项目、昆山市轨道交通项目、如东县中医院整体迁建、如皋市城市污水处理一期二期提标改造和三期扩建工程等。这些项目主要分为两大类：一是存量项目，政府投资在建，引入社会资本、通过PPP模式运营管理；一是新建项目，从项目设计、建设就引入社会资本，如昆山市轨道交通项目。
我省的PPP示范项目一经确立，很快燃起各路社会资本的热情。8月27日，首批PPP试点项目推介会上，项目单位、行业投资方、金融机构三方对接踊跃，当场达成合作意向157家次。
“虽然基础设施、公共服务项目建设不会一蹴而就，寻找合作伙伴可能要半年甚至一年，一旦牵手合作期限更会长达二三十年，但这丝毫没有影响投资者关注的眼光?！蓖跷佬撬?，项目推介会后，世行驻中国代表、国际金融公司马上跟踪，新加坡招商局组织企业来了解项目情况，中信、中铁等多家央企与项目方积极接触，还有一批银行把PPP列为下阶段融资业务的增长点。
来自：人民网
